Page 45 - Iniciativa Ley Egresos 2026

• Presión creciente por nómina de convenios federales. Los recursos federales destinados a
convenios en los sectores educativo y de salud han sido insuficientes para cubrir las
obligaciones salariales derivadas de revisiones contractuales, obligando al Estado a aportar
recursos adicionales. Este fenómeno ha incrementado la presión sobre el gasto operativo y
limita la disponibilidad presupuestaria para otros fines estratégicos. Ante este escenario, el
Gobierno del Estado continuará realizando provisiones preventivas para garantizar el
cumplimiento de los compromisos laborales y fortalecerá la coordinación con las autoridades
federales, a fin de buscar esquemas de corresponsabilidad financiera. Asimismo, se
fomentará una planeación multianual del gasto en personal que permita prever los impactos
futuros en las finanzas públicas.

• Pasivos contingentes y sostenibilidad de organismos descentralizados. Algunos organismos
descentralizados presentan obligaciones financieras y operativas que podrían convertirse en
pasivos contingentes para el Estado. En particular, el Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado de Puebla (SOAPAP) enfrenta presiones derivadas de su deuda
y de la insuficiencia de ingresos propios para cubrir sus compromisos. De no corregirse, estos
pasivos podrían trasladarse parcialmente al balance estatal, afectando la sostenibilidad
financiera y el margen presupuestal. En atención a ello, el Gobierno del Estado mantendrá un
seguimiento permanente sobre las finanzas y el desempeño operativo de los organismos
públicos, con énfasis en la evaluación de sus obligaciones y fuentes de pago. Asimismo, se
aplicarán medidas preventivas de apoyo temporal y reestructuración condicionada, bajo
criterios de transparencia, eficiencia y control financiero, a fin de preservar la estabilidad
fiscal y evitar la asunción de responsabilidades que comprometan la deuda consolidada del
Estado.

• Impactos del cambio climático y desastres naturales, con énfasis en inundaciones en la Sierra
Norte y Nororiental. En octubre de 2025, lluvias extraordinarias provocaron afectaciones
severas en la Sierra Norte y Nororiental, con 134.8 km de vialidades dañadas, más de 400
derrumbes y 91 comunidades con afectaciones parciales en su conectividad, de acuerdo con
reportes oficiales. En coordinación con la Federación y los ayuntamientos, el Gobierno del
Estado implementó acciones inmediatas de auxilio, rehabilitación de caminos y abasto de
agua a las zonas más afectadas, a fin de restablecer gradualmente las condiciones de
normalidad.

Más allá de este episodio, Puebla presenta una vulnerabilidad estructural derivada de su
ubicación geográfica y condiciones orográficas, que la exponen de manera recurrente a
inundaciones, deslizamientos, sismos, actividad volcánica y periodos de sequía. Estas
condiciones demandan una planeación territorial con enfoque preventivo y la integración de
criterios de resiliencia y sostenibilidad en la ejecución de obras y programas públicos, con el
propósito de reducir los impactos humanos, ambientales y fiscales asociados a los desastres
naturales y al cambio climático.

• Riesgos tecnológicos y de ciberseguridad en la gestión pública. La creciente digitalización
de los procesos administrativos incrementa la exposición a ciberataques y pérdida de
información. De acuerdo con la Estrategia Digital Nacional y datos del Instituto Federal de
Telecomunicaciones, los incidentes de ciberseguridad en dependencias públicas han
mostrado un fuerte incremento en los últimos años, lo que evidencia la necesidad de reforzar
la protección de datos institucionales. El Gobierno del Estado reforzará la infraestructura
tecnológica, los protocolos de seguridad informática y la capacitación del personal,
asegurando la integridad de la información y la continuidad operativa de los sistemas
gubernamentales.

[43]