Page 13 - Iniciativa Ley Egresos 2026

gradualmente más favorables. Sin embargo, la sostenibilidad de este impulso dependerá de la
recuperación de la inversión fija, la estabilidad del ingreso de los hogares y la evolución del
empleo formal, mientras que la volatilidad de las remesas y la persistencia de riesgos externos e
inflacionarios podrían limitar el crecimiento interno.
Mercado Laboral

El mercado laboral continúa siendo un pilar para la estabilidad económica y social del país, pues
de él dependen tanto los ingresos de los hogares y la sostenibilidad de las finanzas públicas. En
2025, la ocupación se ha mantenido en niveles elevados, aunque con una expansión más
moderada que en años previos. Al cierre de septiembre, el IMSS registró 22.5 millones de puestos
de trabajo, cifra que refleja estabilidad en el nivel de empleo formal.

Por el lado de las encuestas, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) confirma esta
tendencia. Al segundo trimestre de 2025, la Población Económicamente Activa (PEA) ascendió a
61.1 millones de personas, 111.4 mil más que un año antes. Dentro de esta dinámica, el empleo
formal retrocedió en aproximadamente 285 mil puestos, mientras que la ocupación informal
aumentó en 398 mil personas, reflejando una sustitución parcial de plazas formales por empleos
de menor calidad y confirmando que la absorción laboral en 2025 proviene principalmente del
sector informal.

La tasa de desocupación se mantuvo en 2.7% de la PEA, equivalente a 1.6 millones de personas,
mientras que la subocupación disminuyó ligeramente a 7.2%. Por sectores, los servicios continúan
concentrando más de seis de cada diez ocupados, mientras que la industria manufacturera y la
construcción aportaron plazas formales adicionales. En contraste, el sector primario permaneció
estancado, afectado por menores niveles de inversión y productividad.

En materia de género, la participación económica de las mujeres permanece significativamente
inferior a la de los hombres (45.8% vs. 75.1%), sin avances relevantes respecto al año previo. La
informalidad también es ligeramente más alta entre mujeres, mientras que los niveles de
desocupación y subocupación son similares entre ambos sexos. La brecha más crítica se
mantiene en los ingresos, 46.1% de las mujeres ocupadas perciben hasta un salario mínimo, frente
a 33.9% de los hombres, lo que evidencia una mayor vulnerabilidad laboral femenina.

En el ámbito salarial, el Salario Base de Cotización (SBC) del IMSS se ubicó en 630.7 pesos diarios
en agosto de 2025, con un crecimiento nominal anual de 7.4%. De acuerdo con los CGPE 2026,
los salarios registrados en el IMSS aumentaron 3.4% real entre enero y julio, mientras que los
salarios contractuales federales lo hicieron en 3.8% real, lo que refleja una recuperación parcial
del poder adquisitivo en un contexto de desinflación. Sin embargo, estos beneficios se
concentran en el empleo formal y poco inciden en el segmento informal, donde prevalece la
rotación y la falta de seguridad social.

Los antecedentes ya apuntaban a este cuadro de resiliencia con heterogeneidades. En 2024 se
observó una desaceleración de la creación neta de empleo formal; al 31 de diciembre, el IMSS
reportó 22.3 millones de puestos (214.0 mil más anual), con una caída estacional de 405.3 mil. El
SBC cerró ese año en 587.4 pesos diarios (9.2% nominal anual). En el cuarto trimestre de 2024, la
ENOE mostró una tasa de desocupación de 2.6%, subocupación de 8.2% e informalidad de 54.5%,
niveles ligeramente más elevados que los observados en 2025, evidenciando que el mercado
laboral ha mantenido su capacidad de resistencia, pero sin superar plenamente sus rezagos
estructurales.

En síntesis, el mercado laboral muestra un equilibrio frágil, es decir, combina baja desocupación
y cierta recuperación salarial real, pero persiste la alta informalidad, el débil crecimiento del
empleo formal y una brecha de género que no se reduce. En el contexto de los CGPE 2026, el

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